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国内不锈钢管行业协会组织如何应对欧美反倾销措施

来源:至德钢业 日期:2020-04-15 14:21:19 人气:190

   在应对国外对中国不锈钢管的反倾销案件上,不锈钢管行业协会应该积极参与,协助遭到反倾销的企业,为其提供国内外同行业同类产品的商品价格、其相对市场份额以及成本走势等相关数据信息和支持。不同行业协会要对其所涉及和管辖的出口产品的质量标准、市场价格等要切实发挥监督管理作用,制止恶性竞争或不正当竞争行为。为了更好地防范反倾销风险,首先企业要尽力提前收集好进口国的相关信息,如当地的产业政策标准,市场情况、价格水平等,然后根据现有信息制定出口计划,拟好出口报价,避免出口市场集中于某些一定国家或者定价过低。

    

  另外,政府相关部门和钢铁行业协会也应该积极把有关国内外的各种市场信息和政策提供给企业,以便使其能参考最新消息及时调整出口计划。钢管行业协会还可以和政府相关部门合作,成立调查团队,有正对性的对反倾销进行研究。或者共同设立抵制反倾销的专项基金,用于帮助企业应诉,或对积极参与并做出重大贡献的企业进行奖赏,此法也有利于提高企业应诉反倾销的积极性。 


   在对外贸易实践中,由于国内不论是企业还是政府的角度来说,都没有良好的预警机制,因此企业和政府往往是在受到国外反倾销调查时,才意识到贸易摩擦的严重性。所以,政府和具体分管该行业的行业协会应该建立反倾销预警机制,向国外先进的管理技术取经,不断完善。行业协会应该对出口相关产品的国际市场大致价格和供求状况以及中国出口的该类产品的国内价格、国内市场情况等进行实时监测和搜集整理分析。对于一些影响范围较大的重要参数如价格、市场份额、国外产业走势和变化趋势,要时刻注意其变化并引起重视,通过数据的搜集和分析,定期或不定期地根据资料中发现的问题发布预警信息,及时告知相关的出口企业。这一制度的实施可以为企业出口商品提供参考,了解到商品更准确的价格范围、市场信息,避免企业因为低价倾销而遭到国际制裁,从而保证出口通畅。


  在反倾销诉讼中,企业光凭自己的力量很难获胜,所以企业要尽量寻求行业协会、进出口商会等组织的帮助。由于行业协会对自身行业的相关法律、产品标准、国际上的惯例等等很熟悉,所以能在最短的时间内组织有效的应诉。行业协会应该在协调价格、市场和客户,规范出口秩序,监督并严格制止出口企业的相互倾轧行为、与进口企业相互勾结低价报关行为、低价倾销行为等方面充分发挥作用,进而从根源上制止反倾销行为。 


    企业、社会、政府必须要共同努力才能建立起行之有效的防范和打击反倾销的机制,因为反倾销不只是企业的事情。基于此就有必要建立起一整套有效的反倾销机制,即完善的反倾销组织机构网络。第一步,是要在国家外经贸部门内部建立一个强有力的规避反倾销风险的协调指挥中心;第二步,要在地方包括省级和市级建立一个连接反倾销调查司和企业的反倾销机构。这些机构在防范反倾销风险中有着举足轻重的作用,起着桥梁沟通作用;第三步,要在像宝钢这样的大型出口企业内部建立反倾销机构,从而尽可能减少本企业出口过程中面临的反倾销损失。


    不锈钢管行业协会在充分了解国际市场上钢管价格、浙江不锈钢管厂家的具体情况的基础上,通过组织协调好对敏感国家、地区钢管出口的价格和数量,从根本上避免进而减少钢管企业之间产生摩擦的几率,并避免企业间的恶性竞争。行业协会还可以根据实际情况制定本行业协会的自律互律规则和奖励、惩罚措施,如果企业违反了这些规则可以对企业采取批评、警告、规劝罚款等惩罚措施,情节严重的甚至可以建议主管部门对该类企业进行停业整顿。 


    国外的进口商协会,特别是有华人参与的协会,是中国建立预警机制十分可靠的基础和屏障。由于当地进口商和中国厂商的利益一致,对中国产品比较了解,并且因为既是进口商又是所在国公民,他们总是能较快地获得国外企业动态,了解所在国法律或商务等方面的最新信息,随时把握市场的脉搏。如果他们能通过发现贸易壁垒发起的理由缺陷,协助中国企业予以反击,往往能取较好的效果。因此要加强与当地商会的联系沟通。


    欧美国家针对中国不锈钢管产品的一些反倾销案件都是先在商会上提出理由、对收集的证据进行讨论,只有在全部通过时才向国会提交。以美国为例,商会是对外开放的,中国企业也能作为会员参会并提出意见看法。因此中国钢铁工业协会也应积极参与这类听证会,与美国商会进行沟通交流,提前了解案件动向。如果两国商会能充分沟通,对贸易摩擦的减少是非常有帮助的。

  

  此外,协会应合理定位行业组织职能,避免过度保护导致企业缺乏提高自身竞争力的动力。加入WTO后,中国行业组织的功能定位和运行机制应该开始逐步与国际接轨。特别是不锈钢管产业,应果断抓住机遇,把行业组织的工作推向前台,对于大部分行业组织自身也应该积极行动起来,在进一步提高行业号召力和代表性的同时,提高为行业谋利的意识,成为化解包括反倾销在内的各种贸易摩擦的中坚力量。最终实现全行业的平稳过渡。


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